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关于我市基层妇女组织建设的调研报告

来源:http://www.sclzzx.gov.cn    日期:2015-12-16     浏览 1 次    [打印本页]

关于我市基层妇女组织建设的调研报告

市政协社会联谊委员会

基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉,是党联系妇女工作的桥梁和纽带。为加强基层妇女组织建设,充分发挥妇女在经济社会建设中的重要作用市政协组织部分委员深入乡镇(办事处)、村(居)对乡妇联、村妇代会的工作运行情况进行了调研,将有关情况报告如下

一、基本情况

全市共有人口875890万人,其中女性人口421290人,共有基层妇女组织577个。其中,乡镇妇联50个,机关妇委会16个,社区妇代会78个,企业工委会6个,村级妇代会427个。近年来,市妇联依靠各乡镇、各部门、各行业的支持,积极履行职能,做了大量卓有成效的工作。

注重妇女干部能力建设。组织20位妇女干部赴清华、浙江、成都理工、厦门等大学参加妇女领导干部能力提升研修班学习组织23位农村基层妇女干部到省妇女干部学校、南充市党校进行岗位培训和业务知识培训组织机关干部参加了女干部读书班幸福导师和形象礼仪培训通过组织培训,提高了女干部的素质和能力。

务实开展各项活动。各基层妇女组织充分利用“三八”妇女节开展各具特色的活动,市妇联组织了颂祖国,迎三八”歌唱比赛“银杏杯”巾帼书画展;利用“六一”儿童节深入幼儿园与小朋友互动游戏,送上节日礼品;利用“母亲节”开展评选最优母亲以及优秀孝子、孝女、孝婿、孝媳“五评”活动;利用“八一”开展评选“十佳军嫂”、“好军嫂”等典型人物。深入部分乡镇学校开展“科学家教进万家讲座活动;开展爱心妈妈牵手留守儿童结对活动,全市共结对48对通过这些活动的有效开展,增强了基层妇女组织的向心力。

扎实实施各项救助。先后争取中央彩票专项基金在全市妇女中开展“两癌”筛查,实施“两癌”救助97人,救助资金97万元争取法律援助资金,资助2名妇女3000元争取“金秋圆梦”和“巾帼助学在行动”大学生新生救助金救助15人,共7.5万元;为十个乡镇卫生院和六个社区医院争取“康芝红脸蛋”妇女儿童免费专用药品50万元,争取在校女童救助金3万元,共30人争取爱德基金会妇女发展项目立项援助石滩镇50万元争取联合国性别平等和防艾能力建设项目在思依、木兰、石龙三个乡镇实施争取妇女之家规范化建设项目资金5万元,建标准化妇女之家25个项目的落实,优化了妇女活动场所,为弱势女性送去了温暖,体现了妇女组织的作用。

引领组织妇女创业。积极配合市就业局做好了妇女创业小额担保财政贴息贷款工作,共为3830名妇女发放贴息贷款总额1.96亿元,上级财政贴息资金2487万元。深入乡镇与基层妇联一起挖掘创业典型,广泛宣传推广经验,在全市开展了十佳创业能手妇女创业基地等评选活动,激励更多女性创业。

二、存在的问题及原因

1、妇女组织机制不健全。调查发现基层乡镇妇联组织有名无实,50个乡镇办事处)均无专职妇女干部,其中兼职干部48人,2乡镇既无专职也无兼职干部。专兼职干部中大多是党委副书记、计划生育专干党政办主任大学生村官全市427个村,大多数没有妇代会组织,没设妇女干部岗位,多数都是村支部书记兼任或从事计生工作的专干兼村妇女工作其原因是乡镇机构改革后,乡镇妇联组织归属乡镇党政办管理,在党政办设立了妇女干部岗位,使乡镇妇联的职能职责弱化。同时,村级妇代会因村社合并精减干部职数,减轻村社干部的报酬支出,导致大部分村无村妇代会。

2、妇女工作开展为困难。一方面表现妇联安排的各项工作到基层落实较为困难,另一方面表现在基层乡镇村妇女组织工作开展受经费制约,活动较为困难多数乡镇仅“三八”妇女节召集乡镇机关妇女干部开展点滴活动,平时很少开展妇女工作。主要原因是各级党委重视不够,没有把妇女工作列入议事日程,把工作投入到以经济建设为中心,忽视了基层群团组织建设,工作抓得不主动。同时,由于兼职干部兼职不兼酬,工作重心放在做好本职工作和分配工作上,对妇女工作投入精力较少,致使乡镇村妇女组织形同虚设

3、妇女合法权益难保障。近年来,虽然市妇联在妇女婚姻家庭矛盾纠纷调解信访代理等方面获得省、南充市妇联的表彰,但仍然存在部分妇女文化水平法律意识淡薄,不知道怎样维权,以及参与维权办理的部门政策掌握、执法力度上难以把握尺度,有时有互相推诿现象,导致个别案例难以得到及时处理个别申请维权的妇女得不到法律保护

三、对基层妇女组织建设的建议

1、重视妇女工作,力求妇女组织建设有新加强。要按照党组织建到哪里,妇女组织出现在哪里”的要求,把妇女组织建设纳入党建总的规划,以党建带群建,党建带妇联党委政府要明确妇女组织地位,制定妇女工作目标,把妇女工作纳入党建目标考核重要内容。

2、优化干部队伍,力求妇女干部队伍建设有新活力。落实好基层妇女组织干部的编制,选优配强乡镇妇女干部,纳入乡镇中层编制,配备专职的妇联主席村居社区党组织换届时力求将能力强、素质高、具有创新能力的女典型女致富带头人选配到村社区妇代会主任岗位上来,确保妇联组织在基层有人干事有人做事。

3、建立保障机制,力求基层妇女组织工作有新动力。市委要尽快出台加强我市妇女组织建设的具体意见,加强对妇女干部的培训和管理,将妇女干部培训制度化市财政要将乡村两级妇女组织的工作经费纳入财政预算,按每位妇女人平一元的预算经费预算到市妇联,由市妇联根据工作考核落实到乡镇单位。各乡镇也要从实际出发,适当安排经费,用于妇女开展工作的支出。市妇联要力争召开妇女工作年度工作会,从而确保全市妇联组织开展工作有新的动力。

4、落实工作举措,力求基层妇女组织工作有新成效

要创新宣传手段通过张贴宣传标语,发放宣传手册,组织妇女自编自演节目,利用电视、广播、阆中妇女网、阆中妇联微博、微信、手机短信等阵地及网络媒体,加大社会主义核心价值观以及家庭美德建设为主题的宣传教育力度要在全市妇女中开展“好家规、好家训”征集活动和“美丽女性、和谐家园”为主题的好家风建设及寻找最美家庭活动,引导广大妇女群众积极投入家庭美德实践中来。

要创新维权手段相关部门要进一步明晰职责和任务,各级妇联组织要担当维权的责任人,参与召开好维权工作促进会案件落实督促会要争取党政重视,设置专门的办公室,将责任统筹协调落实到乡镇村及各级妇联组织,以确保妇女儿童的合法权益得到有效保障

要创新基础阵地模式。继续抓好“两新”妇女组织建设,巩固村妇女组织基础,探索妇代会+各类妇女团体的新型基础组织网络体系在各类专业合作社、各类协会中建好妇女组织。积极发展妇女联谊组织,凝聚妇女力量,整合妇女社会资源,借助社会力量为妇女办实事办好事。

要创新妇女创业方式。各级妇联组织要分行业、分产业建好妇女创业档案,及时总结宣传创业经验和典型积极协助解决具体困难,引导组织建立协会,使她们带动更多的妇女参与到经济建设中来。